Степень конфликтности – 7 баллов по 10-балльной шкале
КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович
Родился 1 сентября 1970г. (49 лет).
Губернатор Краснодарского края с 22 сентября 2015 .
Окончание полномочий – сентябрь 2020г.
Активность оппонентов: высокая.
Цель губернатора: используя в качестве ключевого аргумента экономические успехи региона, получить разрешение Кремля на участие в губернаторских выборах 2020г. и остаться во главе региона еще на пять лет.
Оценка политической устойчивости: ниже средней.
ПРОЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА
Акции протеста:
- 22 октября 2019г. – представители садоводческого товарищества «Строитель» высказались против строительства храма (основная причина недовольства – уничтожение леса);
- 10 декабря 2019г. – жители Геленджика записали обращение к президенту Владимиру Путину, в котором просят спасти от вырубки городской парк.
Публикации в СМИ и социальных медиа компрометирующих материалов:
- 17 октября 2019г. – опубликована информация о приобретении главой Кубани «поместья» площадью 46 га якобы в природоохранной зоне;
- 29 октября 2019г. – опубликована видеозапись разговора Вениамина Кондратьева и его первого заместителя Андрея Алексеенко, который говорит: «Единая Россия» сдохла. Ее нет. Это начало конца». Публикация видео вызвала политический скандал и стала для Кондратьева болезненным репутационным ударом;
- 9 декабря 2019г. – Краснодарский край назван в числе 17 наиболее проблемных регионов, где, по данным правительства РФ, из-за финансовых проблем могут прекратить работу операторы по обращению с ТКО;
- 19 декабря 2019г. – на итоговой пресс-конференции Владимира Путина прозвучали обвинения в адрес властей Краснодарского края в нарушении прав ветеранов и препятствовании работе «школы Щетинина».
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОТИВОСТОЯЩЕЙ ГУБЕРНАТОРУ СТОРОНЫ
Цель – снизить шансы на поддержку президентом РФ выдвижения Вениамина Кондратьева на второй срок.
Задачи:
- перевести аппаратную борьбу за экономические активы и за контроль над административными ресурсами региона в режим полномасштабной предвыборной политической войны;
- продемонстрировать неспособность Кондратьева управлять регионом и выступать в роли независимого арбитра по ключевым вопросам (земельные отношения, экология);
- сделать главу Кубани «токсичным» для элит, непопулярным среди населения и запустить по отношению к нему «спираль молчания».
МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОРГАНИЗАТОРАМИ КОНФЛИКТА
Аппаратное ослабление команды губернатора:
- происходит вследствие общей дезорганизации работы, вызванной в том числе активными действиями силовиков (в реестр уволенных с государственной службы за коррупцию в 2018–2019гг. вошли 37 должностных лиц из Краснодарского края, что вдвое больше, чем из ставшей печально известной в данном отношении соседней Ростовской области).
Аппаратные позиции самого Кондратьева ослабляет обсуждение кандидатуры его возможного сменщика. Наиболее вероятные претенденты на пост главы Краснодарского края:
- соратник Александра Ткачева, заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов (может возглавить Краснодарский край, Адыгею или объединенный регион);
- председатель законодательного собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко (вошел в состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации);
- владелец ФК «Краснодар», бывший владелец торговой сети «Магнит» Сергей Галицкий (имеет родственные связи с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным).
Ослабление политических позиций Кондратьева информационными атаками в СМИ и социальных медиа: серия резонансных негативных публикаций призвана убедить федеральный центр и кубанские элиты в слабости губернатора, его неспособности управлять регионом, бессистемности действий и отсутствии поддержки в Кремле.
СТОРОНЫ КОНФЛИКТА
На федеральном уровне:
- экс-губернатор, бывший министр сельского хозяйства Александр Ткачев.
Возможные мотивы: экономические интересы, связанные с регионом. По мнению экспертов, Ткачев может быть заинтересован в продвижении своей креатуры на пост главы Кубани;
- бизнесмен Олег Дерипаска.
Возможные мотивы: личные. По мнению экспертов, Дерипаска недоволен позицией, которую занял Кондратьев по Усть-Лабинскому району (малая родина Дерипаски, традиционная сфера его интересов). В частности, Кондратьев поддержал вице-губернатора Анатолия Вороновского в конфликте с главой района. Итогом стала отставка последнего.
Также нельзя исключать желание Дерипаски пролоббировать на губернаторский пост своего ставленника либо назначенца, связанного с лояльными бизнесмену федеральными политическими акторами.
Оппоненты Кондратьева в регионе – общественные активисты, экологи.
Декларируемые мотивы: борьба с нарушением экологических нормативов и коррупцией.
Общего центра, координирующего атаки на Кондратьева, в настоящий момент не существует, но в ходе предвыборной кампании он с высокой степенью вероятности будет создан.
Значительная часть региональных элит губернатором недовольна. Его критикуют за слабость (непривычное для региона отсутствие жесткого контроля в политической и экономической сферах) и неумение выстраивать отношения с крупным бизнесом.
Недостаточная организованность и бесконтрольность действий аппарата привели к снижению уровня внутренней дисциплины в команде, усилению коррупции и внутриэлитным конфликтам. Они могут стать триггером общей дестабилизации ситуации.
ДЕЙСТВИЯ ГУБЕРНАТОРА В ХОДЕ КОНФЛИКТА
Публичная реакция на распространение информации о возможной досрочной отставке, коррупционные и иные обвинения отсутствует либо крайне пассивная.
Вывод:
- по состоянию на конец 2019 – начало 2020г. неангажированные эксперты оценивали шансы Кондратьева на продление полномочий как 50/50. Повлиять на решение Кремля о выдвижении действующего губернатора на выборы способно множество факторов, в том числе активность противостоящих элит. При этом информационные атаки на Кондратьева могут вызвать и обратный эффект, если федеральный центр сочтет их угрозой стабильности в стратегически важном регионе;
- велика вероятность того, что выборы губернатора Краснодарского края в 2020г. даже при участии в них Кондратьева будут конкурентными. В этом случае играющие против Кондратьева элитные группы получат шанс добиться своей цели путем выдвижения сильного кандидата;
- Кондратьев публично демонстрирует свои неформальные связи с бизнесменом Романом Абрамовичем (в СМИ распространялась запись их «прогулки по набережной без охраны»). Учитывая происходящую реанимацию аппаратного потенциала «Семьи», это может усилить позиции главы Кубани и продемонстрировать наличие у него противовеса влиянию тандема Ткачев – Дерипаска.
Источник: http://Источник: http://club-rf.ru/images/files/rating_confliktnosti.pdf
Facebook Комментарий